Afa Nebiyeva

Авторские права без посредников: Казахстан создаёт цифровую экосистему вознаграждений

Казахстан делает шаг к цифровизации одной из самых закрытых и конфликтных сфер — интеллектуальной собственности. Сенат утвердил поправки в профильный закон, предусматривающие запуск единой цифровой платформы для учета, фиксации и выплат вознаграждений авторам и правообладателям. Проект, который готовился несколько лет, должен превратить разрозненный рынок авторских сборов в прозрачную систему с минимальным участием посредников.
Сегодня в Казахстане зарегистрировано около 15 тысяч авторов и более 400 организаций, связанных с использованием интеллектуальной собственности: радиостанции, телеканалы, концертные площадки, рестораны, продюсерские центры. Однако, по данным Комитета по интеллектуальной собственности, только 12–15% авторов реально получают вознаграждения за использование своих произведений. Основная причина — отсутствие прозрачного механизма учёта. Песни и композиции звучат на радио, в кафе и на свадьбах, но информация о количестве воспроизведений доходит до авторов с опозданием, и часто в урезанном виде.
Новая цифровая платформа, по словам вице-министра юстиции Ботагоз Жакселековой, должна устранить эти пробелы. Через неё будут проходить все договоры между пользователями и организациями коллективного управления, а также фиксироваться факты публичного исполнения. Автор сможет видеть в личном кабинете, где и когда звучала его музыка — на телевидении, в торговом центре, на концерте или в ресторане. Это, по сути, создаёт цифровой паспорт произведения, который невозможно подделать.
Особое внимание уделено интеграции так называемых «счетчиков музыки» — устройств, способных распознавать и фиксировать композиции, звучащие в реальном времени. Они будут работать по принципу акустического отпечатка: программа сравнивает звучание с базой данных, где каждому произведению присвоен уникальный код. Аналогичные технологии уже применяются в Европе и Южной Корее, где системы MusicDNA и Gracenote обеспечивают до 98% точности распознавания. В Казахстане предполагается, что «умные счетчики» установят на массовых мероприятиях — свадьбах, концертах, фестивалях — и в заведениях общепита, где часто используется фоновая музыка.
По оценке Министерства юстиции, только рынок музыкальных исполнений в ресторанах и кафе оценивается примерно в 15 млрд тенге в год. При этом официально собираемые авторские отчисления составляют не более 1 млрд тенге. Это означает, что девять из десяти песен, звучащих в заведениях, проходят без оплаты правообладателям. Новый инструмент должен сократить этот разрыв минимум втрое за первый год работы.
Для бизнеса предусмотрено несколько вариантов участия. Владельцы заведений смогут подключать автоматические счетчики или подавать данные вручную — например, фиксировать плейлисты и передавать их через личный кабинет на платформе. В обоих случаях система будет проверять достоверность информации: если показатели не совпадут с типичными по региону или периоду, алгоритм сигнализирует о возможных нарушениях.
Параллельно с системой вознаграждений вводится ускоренная экспертиза товарных знаков. Предварительная проверка заявок теперь будет занимать до 10 дней, а полная — не более трёх месяцев. Для сравнения: раньше процесс мог растягиваться до 8–10 месяцев. Эта мера, по оценке Минюста, позволит бизнесу быстрее выводить на рынок новые бренды, особенно в сфере IT и электронной коммерции, где время регистрации напрямую влияет на конкурентоспособность.
Важной социальной новацией стали нормы, обеспечивающие доступ людей с нарушением зрения к произведениям в специальных форматах — аудио, брайлевском шрифте и адаптированных электронных книгах. Казахстан присоединился к Марракешскому договору ещё в 2021 году, но реализация его положений оставалась фрагментарной. Теперь обязанность адаптировать контент закреплена законодательно, а издатели смогут получать государственные субсидии на техническое переоформление произведений.
Эксперты отмечают, что реформа направлена не только на защиту прав авторов, но и на легализацию теневого оборота интеллектуального контента. По оценке Ассоциации казахстанских правообладателей, около 70% произведений используется без лицензий — от фоновой музыки до телевизионных форматов. Это снижает налоговые поступления и создает искажённую конкуренцию на рынке. Введение цифровой платформы позволит государству видеть полный цикл использования контента, а также формировать статистику, необходимую для развития культурной индустрии.
К примеру, можно будет точно определить, какие жанры и исполнители чаще звучат в общественных местах, какие телеканалы и радиостанции используют местный контент, а какие — импортный. Эти данные пригодятся и для разработки мер по поддержке национального продукта. По аналогии с европейской моделью, где цифровой мониторинг позволил увеличить долю местной музыки в эфире на 25% за пять лет, Казахстан сможет строить культурную политику на основе реальных цифр.
Не менее важен аспект доверия. До сих пор большинство авторов жаловались на монополизацию рынка со стороны организаций коллективного управления, которым приходилось передавать свои права почти вслепую. Отчёты о начислениях нередко публиковались с опозданием, а система распределения доходов вызывала споры. Теперь контроль переходит в цифровую плоскость: все операции фиксируются автоматически, а спорные случаи можно будет проверять по временным меткам и аудиозаписям.
По предварительным оценкам, создание платформы и интеграция оборудования обойдутся государству примерно в 3 млрд тенге. Из них около 1,8 млрд направят на разработку и внедрение программного обеспечения, 700 млн — на установку счётчиков и серверное оборудование, остальное — на обучение пользователей и информационную кампанию. Окупаемость проекта прогнозируется в течение трёх лет за счёт роста поступлений в бюджет от легализованных авторских выплат.
Международные консультанты уже выразили интерес к системе. Представители Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) отметили, что Казахстан может стать пилотной площадкой для внедрения подобной модели в регионе Центральной Азии. Потенциально её можно масштабировать и на другие виды контента — кино, программное обеспечение, учебные материалы.
Согласно данным Евразийского патентного ведомства, доля Казахстана в региональных заявках на интеллектуальную собственность в 2024 году составила 18%, тогда как у России — 62%, у Беларуси — 9%. При этом по темпам роста заявок Казахстан обогнал всех соседей: +27% за год. Это указывает на активизацию национальных разработчиков, которым необходима предсказуемая система защиты и монетизации прав.
Правоприменительная практика также будет меняться. С внедрением платформы планируется переход на «умные договоры» — соглашения, где условия исполнения фиксируются в электронном виде и исполняются автоматически при наступлении определённых событий. Если, например, песня прозвучала на телевидении, система автоматически начислит автору вознаграждение и направит отчёт в налоговые органы. В перспективе это может стать основой для перехода к интеллектуальной собственности на базе блокчейна, где каждое произведение будет иметь свой уникальный цифровой след.
Сложность проекта состоит в том, что он затрагивает интересы сразу нескольких групп — авторов, пользователей, ретрансляторов и регуляторов. Для бизнеса это дополнительные расходы, для государства — новые административные процессы, для авторов — ожидание справедливости. Однако цифровизация этой сферы неизбежна: объём контента растёт, а традиционные методы учёта уже не справляются.
В 2024 году казахстанские пользователи Spotify прослушали более 1,2 млрд треков, YouTube — свыше 3 млрд просмотров музыкального контента, телевидение транслировало около 2,8 млн минут музыкальных программ. При этом сборы за использование прав в интернете остаются символическими — менее 100 млн тенге в год. Новая система позволит впервые объединить онлайн и офлайн статистику в единую базу.
В перспективе, как отмечают в Минюсте, цифровой учёт прав станет частью общей программы «Цифровое государство», где все права и лицензии будут связаны с единой системой электронных документов. Таким образом, авторские вознаграждения будут начисляться не по заявлениям, а автоматически, на основе данных о фактическом использовании.
Для страны с растущим креативным сектором это не просто технологическая реформа, а попытка выстроить новую модель доверия между государством, бизнесом и обществом. Цифровая платформа станет не только инструментом контроля, но и индикатором зрелости культурной экономики. Если система заработает без сбоев и коррупционных искажений, Казахстан может стать одним из первых государств региона, где творчество действительно начнёт приносить предсказуемый доход своим авторам.